秦始皇陵至今没有完全发掘是由以下几点原因造成的，首先秦始皇陵当中存在大量的水银，一旦开发很有可能给当地人民的生活带来严重影响，其次就是按照目前的技术，并不能够很好的保存秦始皇陵当中的文物。
目前秦始皇陵开发的仅仅只是外围的陪葬坑，仅仅是陪葬坑就出现了世界八大奇迹之一的兵马俑。所以很多人对于秦始皇陵就非常的好奇，在一段时间之内也曾经对秦始皇陵进行过多次勘探。
经过勘探之后发现秦始皇陵当中的水银反应非常严重，根据历史记载，秦始皇在他的陵墓当中灌入了大量的水银用作江河湖泊，众所周知水银会挥发剧毒气体，如果这个问题无法妥善解决的话，那么秦始皇陵是无法开发的。
其次就是目前对于文物的保护技术，并没有达到相关要，在开挖明万历皇帝的陵寝的时候，就曾出现过文物被毁的情况。所以在文物保护技术没有达到要求的时候是绝对不会对秦始皇陵进行开发的。
秦始皇作为我国古代最伟大的帝王之一，在我国的历史当中占据非同凡响的地位，因此对于他的陵寝开发一定要保持慎重的态度。