发虑宪，求善良，足以謏闻，不足以动众；就贤体远，足以动众，未足以化(教化)民。君子如欲化民成俗，其必由学乎！玉不琢，不成器;人不学，不知道。是故古之王者建国君民，教学为先。《兑命》曰：“念终始典于学。”其此之谓乎！